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战略重组 潍柴亚星书写发展新高度

这是一串精彩的发展数据：今年上半年，潍柴扬州板块实现销售收入20.6亿元，同比增长45%；上缴各类税收8691万元，同比增长57.6%。其中扬柴上缴税收同比增长93%，亚股公司、亚商公司合计实现利润同比增长超70%……

面对这份成绩单，潍柴(扬州)亚星汽车有限公司董事长金长山满怀信心地说：今年潍柴扬州板块各公司预计年销售可望突破50亿元、同比增长36%以上，年利润超1.2亿元、同比增长5倍，年上缴税收2亿元左右、同比增长100%……这是自2004年以来各公司最好的成绩。

回眸历史，2011年，在山东、江苏两地省委、省政府的大力支持下，扬州市委、市政府锐意推动国企改革，作出与山东重工合作的重大战略决策，使亚星等一批本土国有企业脱胎换骨、凤凰涅槃，在市场化改革中浴火重生，在创新转型发展中书写王者归来的精彩。

而今，发展为证，数据为证！潍柴、亚星，两个同样经历过动人心魄变革的国有企业，两个在不同领域、不同时期创造市场奇迹的中国工业英雄，5年多前的那场战略牵手，终于结出丰硕的果实，潍柴与亚星的战略重组故事，也将注定载入扬州国企改革的史册。

生死存亡的“十字路口”，亚星等国企走向哪里？扬州人深思熟虑，作出了全市国企改革中最为关键也最具历史性的抉择：与潍柴牵手重组

在中国柴油机和客车发展史上，扬柴与亚星是两家令人无法忘却的企业满足JB/T 8130.1恒力弹簧支吊架和JB/T8130.2变力弹簧支吊架测试要求。

扬柴，创造过无数辉煌，1993年，在全国同行业中，更是夺得为轻型客车配套、轻型货车配套和新品四缸柴油机产量3个第一。

亚星，曾是客车行业的标杆，是国内第一家通过自主开发客车专用底盘生产整车的厂商，是国内率先突破5000辆销售数字的客车企业，连续7年全国销量第一，巅峰时期年销量超过第二名至第五名销量之和。

这两家企业，在上世纪90年代，绝对是扬州工业的翘楚。然而，随着市场经济的快速发展，国有企业旧有体制的痼疾不断显现，这两家曾经声名赫赫的行业“龙头”，都遭遇严峻的发展危机。

扬柴，1992年至1995年，连续4年保持多缸机、四缸机及配套轻型卡车、轻型客车发动机产销量全国第一，市场占有率高达51%，可其发展和利用已催生1个新的学科—再生医学到了2007年,市场占有率滑落为6%。亚星，1998年以年产客车1.4万台笑傲国内群雄，当时的金龙年产2000多台，宇通仅1000多台，可3年后金龙销量跃居国内第一，亚星的市场占有率则逐年下滑，到2009年，已经沦为行业排名第24位，市场占有率为1.6%。

是什么让曾如日中天的行业排头兵，悄然走上了下坡路？回望历史，潍柴(扬州)亚星汽车有限公司董事长金长山一语道破：体制僵化，研发不足，活力不够。他回忆说，从“十五”计划延续到“十一五”计划，其间近十年时间里，扬柴很少有成套的重大技术改造，生产装备逐步落后于竞争对手，攻略市场靠的是吃老本，也就是4102、4105、485反之型柴油机。但就是在这十年时间里夹具，国内玉柴、锡柴、朝柴等企业暴风骤雨式地对铸造、加工生产线进行升级换代，对标欧洲排放标准，完成了从追赶到超越再到领先的跨越。

企业发展的浮沉让人揪心。2008年4月，履新扬柴董事长的金长山经过三个月的调研，作出一个惊人的论断:扬柴要在我这一任上破产！怎么办？论证的结果是：要么注册新股份公司引入资本，要么重组。

两条路摆在面前，如何取舍？扬柴决策层将思路上报市委、市政府。市经信委一负责人说，考虑到扬柴四缸柴油机专为轻卡配套，而国内相关整车企业在生产规模达到10万台至20万台时，都会考虑新上自己的发动机项目，扬柴市场空间萎缩只是时间问题。因此，重组成为唯一的选择。

怎么重组？市委、市政府提出三条意见和原则：要选择最佳的合作伙伴，要有利于扬柴可持续发展，要保护广大职工的合法利益。三条原则之下，2009年11月24日，市政府与潍柴控股集团战略合作签约，约定用十年时间加快潍柴扬州汽车零部件及船舶动力生产基地建设，到2020年形成100万台发动机的规模、产值突破100 亿元，实现“双百亿”目标，重新夺回国内四缸机的“龙头”地位。2009年12月30日，潍柴动力与扬柴合资成立潍柴动力扬州柴油机有限公司。

潍柴和扬柴的合作展现出良好的局面，也让扬州人看到了破解亚星发展困局的良机，更让他们意识到解放思想首先要超越自我，要解开狭隘的利益纠结，让思想的碰撞化为改革重组的动力。

2011年1月12日，潍柴集团在扬州组建注册资本金10亿元的潍柴（扬州）亚星汽车有限公司，开始了收购亚星集团的历程。

2011年3月，亚星集团与潍柴扬州公司签署协议，将持有的亚星客车51%的股权无偿划转给潍柴控股集团。同年11月至12月，亚星商用车、盛达特种车股权划转给潍柴的程序完成。

2011年11月21日，在证监会批净化设备准潍柴收购亚星客车公告发布一周后，潍柴集团在扬召开“十二五”规划汇报会，提出打造潍柴集团商用汽车发展扬州板块，争取尽快实现销售收入过百亿元目标。

“扬州人都有亚星情结，虽然企业要倒闭了，但给人家还是舍不得。”时任扬州经信委主任刘在銮说，虽是无偿划转部分股权，但保留住了亚星品牌，保留住了开票和税收。企业重组后，退城进园，为市区提供了1100亩具有升值潜力的土地。更重要的是，潍柴接手后，承诺投重资完成亚星的升级改造。

宁愿放弃股权，也要让亚星更好更快地获得新生，得与舍之间，扬州人作出了最明智的选择。也正是从那一刻起，亚星轻装上阵、重整旗鼓，不断展示王者归来的新霸气。

以诚心换真心，以合作换发展，古城扬州举全市之力服务重大项目，为潍柴亚星发展营造良好的环境，成为潍柴亚星在扬发展最坚实的力量之源

扬州将一如既往、全力以赴，为企业提供服务，把潍柴亚星打造成为扬州项目建设的一面旗帜、创新型经济发展的一个典范、名城建设的一个标志和标杆！2013年10月9日，市委书记谢正义在迎宾馆会见来扬参加活动的山东重工集团有限公司董事长、潍柴动力股份有限公司董事长兼CEO谭旭光一行时，一句承诺道出了扬州人服务企业、服务项目的至诚之心，也道出了扬州人对潍柴亚星寄予的期望。

“我们用诚心促成了牵手，用诚心换来了真心。”回顾这几年的发展，潍柴(扬州)亚星汽车有限公司总经理钱栋发出这样的感慨。他说，无论是重组前的洽谈，还是项目建设中的服务，无论是解决企业发展遇到的难题，还是支持企业更快更好的起跳，扬州人将服务企业发展做到了极致。

2012年8月 25日，市委书记谢正义率扬州党政和企业代表团抵山东省潍坊市考察。从一个资不抵债、风雨飘摇的企业，爆发成长为千亿级企业，潍柴的发展轨迹令人震撼，更让现场每一位扬州人振奋了精神，明确了方向：重塑亚星和扬柴的辉煌，不仅是使命与，更寄托着世界名城建设梦想。在回扬召开的考察座谈会上，谢正义提出要求：“举全市之力，为潍柴扬州板块发展营造良好的环境。”

在项目建设中，谢正义在很多场合都曾这样告诫单位和建设者们：潍柴（扬州）汽车项目是扬州的重点项目，是真正的大项目，我们要全力以赴支持潍柴亚星项目尽快建设、竣工、投产。

说起“扬州服务”，钱栋打了一个形象的比喻，叫做“强引擎”喝上了好的“润滑油”。他回忆，潍柴（扬州）汽车项目建设过程中，市委书记谢正义经常不打招呼就造访工地，“隔个十天半个月，谢书记就会突然来访，有时白天来，有时晚上来，走到哪里就询问到哪里。只要是事关项目进展的水、电、气、管等，事无巨细，他都要询问清楚。如果我们在现场提出困难，他一个就打到邗江区或相关部门领导那里，责成有关人员‘马上办’。”

“2012年中秋节，我们奋战在建设一线的人员和工地数千名工人都无比感动。”钱栋说，那天，谢书记有其他活动安排，委托孔令俊副市长和邗江区领导代表他到工地慰问工人，给大伙发月饼。那情景真让人激动，涂装车间100多名工人代表表示：大干一年，建成汽车产业园。

市委、市政府重视，地方服务更是贴心周到。“项目建设中，靠乡镇和园区的力量，协调项目用水、用电、用气,跑审批,有时难免力不从心。邗江区专门安排了一名组织部副部长坐镇工地，即便遇到很棘手的难题，当天也可以带回区里,不出几天就会圆满解决。”槐泗镇相关负责人回忆，这一切保证了潍柴(扬州)汽车项目建设“零障碍”。

笔者还听说了这样一个故事。几年前，邗江北山片区槐泗镇域道路等级低、环境差，对外交通不畅,影响项目建设物资进出速度，对项目的建设进度是一大制约，于是邗江区斥资2.8亿元，在北山工业园与扬子江北路之间建一条快速通道。这条新通道--新甘泉路东延工程建成，与瘦西湖路形成衔接。潍柴亚星营销公司负责人高兴地说:出门上大道，直达市区大动脉扬子江路,今后商务车、大客车走全国、进城区就更快捷了。

诚心换真心，有感于扬州人的服务水平，2012年，潍柴集团将公司下半年发展战略会议开到了潍柴亚星项目建设现场，并当场拍板追加投资。

合作换发展，2013年10月，山东重工·潍柴动力长三角战略发布会在潍柴(扬州)亚星汽车产业园隆重召开，吸引了3200多名中外嘉宾和客商齐聚古城扬州。发布会上，潍柴将扬州定位为集团长三角制造中心，成为山东重工在长三角经济板块和新能源汽车市场实施战略布局的重要基地，并且在10年内，推动亚星客车进入全国前三强。

不求所有，但求所爱。扬州人不一样的付出，得到了不一样的回报。几年来，凭借潍柴强大的资金和技术支持，扬柴、亚星等潍柴扬州板块各公司脱胎换骨

不求所有，但求所爱！--潍柴与亚星重组之初，面对一些质疑，扬州人用这八个字作答。而今，潍柴扬州板块各公司的发展证明了几年前扬州人那次抉择的明智。

看数据：2015年，在全球机械制造业下降的情况下，潍柴扬州公司逆势增长，实现销售收入24.4亿元，同比上升23.7%，上缴税收4607万元，同比增长188%；其中亚星客车实现销售4504辆、销售收入19.9亿元，同比分别上升8.7%、36%；盛达特种车实现销售563辆、销售收入2.3亿元；亚星商用车的汽车零部件及大VAN商务车实现销售收入2.3亿元，同比上升96.3％……

看发展：2015年，亚星客车再次荣获北京道路运输展三项客车大奖，分别为：JS6126GHCP空气混合动力获得最佳公交客车奖，YBL6111HBEV纯电动客车获得最佳新能源客车奖，YBL6125H3QJ2一层半豪华客车荣获最佳公路客车奖；2016年4月，国家工信部发布第三批《新能源汽车推荐车型目录》，亚星客车有38款车型入选，成为此次推广目录中入选车型最多的客车厂家；盛达公司加入潍柴集团后，在销售、研发、生产等方面实现了长足发展，产品销售收入较进入潍柴集团前翻 2番……

背靠大树好乘凉。回望重组之后的发展腾飞之路，包括扬柴、亚星在内的潍柴扬州板块各公司无论是市场效益还是产品研发，无俱乐部论是企业机制还是员工职业化素养，都发生了脱胎换骨的变化。

“相对于潍柴集团2000亿的销售，扬州各家企业虽然只有50亿不到，但集团和谭旭光董事长对扬州企业的关爱与支持非常大。”金长山说，战略重组以来，潍柴集团在扬州已经投入资金累计28亿元，仅仅技术研发方面，由潍柴集团承担的、为扬州板块各公司发展所需的研发经费累计达到了6亿多元。更令扬州企业感动的是，谭旭光董事长不仅亲自调度扬州板块各企业发展所需的资源配置，而且每年都会来扬现场考察企业两次以上。

“进入潍柴之前，扬州各企业技术研发能力不够，传真纸研发经费投入不足，导致公司产品不断落后于竞争对手。”金长山说，这几年，在潍柴集团的强力支持和推动下，依托潍柴动力系统黄金产业链，依托潍柴集团五国十地强大的研发实力，扬柴公司的系列产品正成为国内市场的标杆产品，盛达公司新产品的技术性能和产品质量处于国内同行领先水平，亚股和亚商的客车产品已基本完成新造型的系列化又斟酌了材料的终究用处平台研发并在国内处于先进水平。

“潍柴集团在上海设立的研发中心有80多名顶级工程师专门为扬州各家公司提供研发服务。”金长山介绍，除了研发能力的质变，这几年各家公司在人才引进方面也焕然一新。重组后，潍柴亚星仅引进的985、211院校大学本科以上的毕业生就超400人，吸纳国内同行业的优秀人才包括职业经理人60余人。