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澳大利亚“两税”开征在即 对中国有何影响

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导读: 从今年7月1号开始，澳大利亚吉拉德政府力推的两项新税赋 碳税 和 矿产资源租赁税 将正式开始实施。 碳税 和 矿产税 的主要征收对象集中在澳大利亚矿产和能源领域，它们也是中国对澳贸易与投资的重要 ...

从今年7月1号开始，澳大利亚吉拉德政府力推的两项新税赋“碳税”和“矿产资源租赁税”将正式开始实施。“碳税”和“矿产税”的主要征收对象集中在澳大利亚矿产和能源领域，它们也是中国对澳贸易与投资的重要领域，那么“两税”的开征将对中国企业产生什么样的影响呢?

“碳电锅炉税”和“矿产资源租赁税”的有关立法自提出之日古典家具起在澳大利亚就饱受争议，并导致了工党前陆克文政府的倒台。吉拉德政府上台后，在绿党和独立派议员的支持下，推动这两项税赋分别于去年11月和今年3月获得通过。

根据有关法案，“碳税”的主要征收对象是澳大利亚前500名碳排放大户。从今年7月1号开始，这些企业将按照23澳元/吨的价格，向政府交纳碳排放税。据测算，传统制版在应税企业中，涉及煤矿开采和其他矿业的企从而构成了所谓的刀具磨损业有约100家，涉及天然气供应的企业有约40家。“矿产资源租赁税”的征收对象则是年利润在7500万澳元以上的煤和铁矿企业，税率经核减后为应税利润的22.5%。矿产和资源是中国对澳贸易和投资的主要领域，这两项税赋将对中国企业产生怎样的影响?

工党政府一再强调，这两项税赋不会影响外国企业对澳大利亚的贸易是建筑材料环保节能的趋势之1和投资。就贸易而言，澳大利亚资源、能源和旅游部长马丁·弗格森日前在接受采访时表示，他认为“两税”不会影响国际市场矿产品价格：“矿产品的国际市场价格由供需关系决定。就矿产资源税而言，这是一项基于企业净利润的税赋，不应会传导到国际市场价格上。”

但是，单以煤和铁矿石来看，澳大利亚是世界上最大的煤炭出口国、世界上第二大铁矿石出口国，其煤和铁矿石出口占国际市场的1/3以上。这赋予澳大利亚在煤和铁矿石国际贸易中相当的议价权。事实上，本地很多经济学家指出，不论是碳税和矿产资源税，从长远看都将被企业转稼到终端消费者身上。澳大利亚精算师协会名誉主席郭生祥(博客,微博)预测，在未来5到10年左右的时间里，中国相关企业的生产成本必将因澳大利亚的这两项税赋而上升。

“两税”对中国在澳投资的长远影响更为明显。澳大利亚蓝石矿业是一家出产锡的企业，并不在碳税和矿产税的征收范围之内。但最近，企业已经开始感受到碳税的压力。蓝石矿业总经理罗斯·库克：“本周我们正在研究碳税对我们企业的影响。我们的许多供应商最近都发出了涨价通知。比如，我们矿上要用熟石灰，我们的供应商最近通知我们说，熟石灰的价格每吨要上涨8澳元;我们还接到了船运代理的信，通知我们运费将要新增产能少上涨。总之，虽然我们不用交纳碳税，但那些交纳碳税的人最终会把成本传导到我们这里。”

对于刚刚在2009年注资蓝石矿业的中方投资者来说，成本的上升无疑挤压了利润空间，也对企业的盈利前景带来了更大的不确定性。

不过，澳大利亚资源、能源和旅游部长马丁·弗格森不承认两税会影响澳大利亚对外国投资的吸引力：“谈到两税是否会影响澳大利亚对海外投资的吸引力，在我们讨论两税的同时，仅昆士兰州就签署了价值450亿澳元的煤层气和天然气投资项目;一年前的2011年3月，必和必拓在英伦做出了12项在澳投资的决定。从现实来看，在澳大利亚还是有创纪录的投资计划。”

虽然如弗格森所说，今年在澳大利亚矿产领域的计划投资额创下了纪录，但值得注意的是，由于近来国际市场部分矿产价格下降，加之“两税”带来的不确定性，本地一些大企业已经缩减了投资规模。从历史经验看，税收政策效果的显现存在滞后期。因此，中国企业在对澳投资时需要充分考虑两税的影响。郭生祥指出，尤其是检测机在进行并购行动时，中资企业需要注意审阅澳方目标公司和项目提交的各种材料，确认其与两税相关的信息的准确性和全面性，并将两税的影响通过定价模型计算出来，进而反映在收购价格中。